| 標(biāo)題：構(gòu)建基層自治組織選舉糾紛之訴 |
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據(jù)《半月談》2004年第8期報(bào)道，在2003年村委會(huì)換屆后，泉州市部份地區(qū)新當(dāng)選的村民委員會(huì)不被部份村民或鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)可，村民自治選舉糾紛時(shí)有發(fā)生。晉江市龍湖鎮(zhèn)湖北村村委會(huì)主任的選舉被龍湖鎮(zhèn)村委會(huì)選舉工作指導(dǎo)組宣告無效后，村委會(huì)主任一職空缺6個(gè)多月了。石獅市石靈秀鎮(zhèn)港塘村，早在2003年8月9日選出的村主任陳金鐘遲遲拿不到鎮(zhèn)里的委任狀。 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等法律，我們國家對農(nóng)村村委會(huì)、城市居民委員會(huì)等基層群眾性 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略404字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 然而，在我們現(xiàn)行的法律制度中，卻缺乏對于這些選舉糾紛的司法訴訟救濟(jì)程序。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十四條規(guī)定，公民不服選舉委員會(huì)對選民資格的申訴所作的處理決定，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層人民法院起訴。該法還規(guī)定了選民資格糾紛訴訟的審理適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，但這只是對選民資格糾紛訴訟的規(guī)定，而對選舉糾紛的訴訟并沒有作出規(guī)定。同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，行政指導(dǎo)行為是不可訴的行政行為，而縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組的行為從性質(zhì)上分析是一種行政指導(dǎo)行為；即使指導(dǎo)組的行為愈越指導(dǎo)行為，由于行政訴訟法對于這種因選舉糾紛引發(fā)的行政訴訟并無規(guī)定，司法實(shí)踐中也不將其作為可訴的行政行為。其二，有些選舉糾紛與指導(dǎo)組的行為無關(guān)，可能涉及的僅僅是候選人與當(dāng)選人之間、當(dāng)選人與村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組之間的糾紛，所以選舉糾紛也不能提起行政訴訟。 在西方各國，有關(guān)選舉人名冊的爭訟，當(dāng)事人在名冊公布后若干天內(nèi)向選舉管理委員會(huì)提出；如不服，可向地方裁判所起訴，直至上告到最高裁判所。有關(guān)選舉的爭訟，當(dāng)事人可在選舉結(jié)果公布30天內(nèi)向高等裁判所起訴。有關(guān)當(dāng)選問題的爭訟，落選者可向有關(guān)選舉管理委員會(huì)提出控告，也可在選舉結(jié)果公布后30天向高等裁判所起訴。我國臺(tái)灣省的選舉(罷免)訴訟制度的設(shè)計(jì)是，有關(guān)選舉或罷免無效、當(dāng)選無效、罷免通過無效及罷免案否決無效之訴訟，由民事法院管轄，其他爭議事項(xiàng)由行政法院管轄。目前，由國親提出的臺(tái)灣地方領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選無效之訴，便是在民事法院管轄。 因此，筆者認(rèn)為，農(nóng)村村委會(huì)、城市居民委員會(huì)等基層群眾性 ……（未完，全文共1745字，當(dāng)前只顯示1050字，請閱讀下面提示信息。收藏構(gòu)建基層自治組織選舉糾紛之訴） 上一篇：《公司法》完善之我見 下一篇：試析我國的空白票據(jù)規(guī)則問題 |