標(biāo)題:提高農(nóng)民收入的財(cái)政支持政策選擇

  
  摘要:財(cái)政應(yīng)積極調(diào)整支農(nóng)政策的重點(diǎn),完善支農(nóng)機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和協(xié)調(diào)作用,切實(shí)促進(jìn)和保證農(nóng)民增加收入。
  關(guān)鍵詞:財(cái)政政策:“三農(nóng)”問(wèn)題;農(nóng)民增收
  解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民增收問(wèn)題。而農(nóng)民增收離不開(kāi)財(cái)政的支持。解決農(nóng)民增收問(wèn)題必須完善財(cái)政_。我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政支農(nóng)機(jī)制存在許多不合理和不完善的地方,如財(cái)政支農(nóng)管理_不完善,財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)不突出等,對(duì)農(nóng)民增收 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略337字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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集中財(cái)力辦大事。二是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出60%至70%左右用于人員供養(yǎng)及行政開(kāi)支,而用于建設(shè)性的支出比重不高;在農(nóng)業(yè)建設(shè)資金中,用于大中型水利建設(shè)比重較大,而農(nóng)民可直接受益的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重較小;在農(nóng)業(yè)投入中,直接用于流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼過(guò)高,而一些關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目,或沒(méi)有財(cái)政立項(xiàng)支持,或缺乏足夠的投入保障。三是提高財(cái)政支出管理效率。主要是應(yīng)減少管理層次,降低管理成本,提高工作效率。一方面將中央財(cái)政支農(nóng)資金的50%以基數(shù)加因素的辦法下到省級(jí),以增強(qiáng)省級(jí)支農(nóng)的調(diào)控能力,降低基層向中央財(cái)政申報(bào)一般項(xiàng)目的機(jī)率。另一方面,省對(duì)基層的項(xiàng)目直接到縣,減少中間環(huán)節(jié),確保資金落實(shí)到位,同時(shí)給予縣級(jí)充分的項(xiàng)目申報(bào)自主權(quán),減少行政干預(yù)。另外,應(yīng)構(gòu)建支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系。財(cái)政部門要從項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始,進(jìn)行必要的調(diào)查研究和可行性論證,參與到事前、事中、事后的全過(guò)程中去,編制項(xiàng)目全程報(bào)告,對(duì)其進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,保證支農(nóng)資金落到實(shí)處。
  二、發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
  在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下, 必須搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)等,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,財(cái)政部門應(yīng)做好如下幾方面工作:在政策方面,配合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,出臺(tái)優(yōu)惠政策,重點(diǎn)支持基地和大戶,通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村新型合作組織,鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng),通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生聚合效應(yīng),有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),鞏固農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。在資金方面 ……(未完,全文共3640字,當(dāng)前只顯示876字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏提高農(nóng)民收入的財(cái)政支持政策選擇

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