標(biāo)題:關(guān)于推進(jìn)稅收廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作方案
 
 
  為進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上有效防控廉政風(fēng)險,根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一要求,結(jié)合我局實際,特制訂方案如下。
  一、稅收廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則
  (一)指導(dǎo)思想。以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照我市《健全2008—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作方案》的要求,根據(jù)國稅部門的職能,從強化部門內(nèi)部管理入手,以稅收兩權(quán)運行廉政風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié),以各部門協(xié)調(diào)運作為紐帶,以自我完善為特征,以防控廉政風(fēng)險為目的,以量化考核和責(zé)任落實為保障,通過對稅收兩權(quán)實施有效的監(jiān)督和規(guī)范,努力提升稅收管理水平。
  (二)工作目標(biāo)。力爭在年底前,建立較為全面的稅收廉政風(fēng)險防控體系,并經(jīng)過1-2年的努力,初步形成系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力運行比較嚴(yán)密的自我約束機制、切實有效的相互制約機制、堅強有力的監(jiān)督防范機制,初步達(dá)到?jīng)Q策、業(yè)務(wù)流程、 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略678字,正式會員可完整閱讀)…… 
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件2.0系統(tǒng)和執(zhí)法責(zé)任制軟件運行工作,各單位要在7月初開始結(jié)合各自的職能,重新梳理權(quán)力事項,針對容易產(chǎn)生問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查各類廉政風(fēng)險,確定廉政風(fēng)險點、風(fēng)險內(nèi)容和風(fēng)險來源;對執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、審計、案卷評查、行政復(fù)議及訴訟、審查通報、稅收政策反饋、重大案件審理、納稅服務(wù)等過程中的廉政風(fēng)險信息進(jìn)行收集、分析、處理,全面反映稅收執(zhí)法活動情況;通過行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線、來信來訪、媒體報道等渠道,關(guān)注、識別外部風(fēng)險。
  三是實行廉政風(fēng)險信息定期、有效傳遞。各科所要召開會議研究討論廉政風(fēng)險點排查工作,并將排查出的廉政風(fēng)險點匯總后,集中報各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。市局各單位將排查出的廉政風(fēng)險點報市紀(jì)委審核。風(fēng)險識別要做到風(fēng)險點準(zhǔn)確、風(fēng)險內(nèi)容全面、風(fēng)險來源清晰。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審核結(jié)果及時反饋給各單位。
  (三)風(fēng)險評估。應(yīng)根據(jù)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)目標(biāo),及時識別、系統(tǒng)分析稅收活動中與實現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險,合理確定廉政風(fēng)險應(yīng)對和化解措施。各單位要在7月下旬根據(jù)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)目標(biāo),完成識別、系統(tǒng)分析稅收活動中與內(nèi)控目標(biāo)相關(guān)的廉政風(fēng)險,合理確定廉政風(fēng)險等級工作。按照崗位和潛在風(fēng)險的大小確定三級廉政風(fēng)險進(jìn)行管理。一是對國稅工作中一些在制度上沒有健全的要求、流程上很難控制的工作職責(zé)作為一級廉政風(fēng)險進(jìn)行管理;二是把對制度或流程上要求明確但實際操作過程中可能出現(xiàn)偏差的工作職責(zé)作為二級廉政風(fēng)險進(jìn)行管理;三是把對制度或流程上要求明確且廉政風(fēng)險管理容易到位的工作職責(zé)作為三級廉政風(fēng)險進(jìn)行管理。
  (四)風(fēng)險防控。各單位要于10月28日前完成廉政風(fēng)險防控措施的制定和完善工作。根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險點,從思想教育、制度機制、監(jiān)督懲處等方面制定廉政風(fēng)險防控措施,完善風(fēng)險防控工作流程。一是要本著必要、規(guī)范的原則,進(jìn)一步健全和完善廉政防控制度,形成一整套適合國稅部門特點的、統(tǒng)一規(guī)范的制度框架,做到以制度規(guī)范約束兩權(quán)行為,發(fā)揮機制保障作用。二是將風(fēng)險防控措施落實到工作業(yè)務(wù)流程的具體環(huán)節(jié),實現(xiàn)風(fēng)險控制的制度化、流程化、規(guī)范化。要認(rèn)真落實防控措施,提高防控措施的執(zhí)行力。各單位要將風(fēng)險等級評估、防控措施的制定情況報本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,市局各單位報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是各單位要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、以及版稅服務(wù)大廳政務(wù)公開欄公開廉政風(fēng)險點、風(fēng)險內(nèi)容、風(fēng)險來源和風(fēng)險防控措施,接受群眾監(jiān)督。
  四是各單位要在10月份末完成編制《廉政風(fēng)險防控手冊》工作,并發(fā)放到每一個國稅人員手中。要組織全體稅務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),保證每個干部職工都能了解自身崗位的廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級,熟悉防控措施。
  (五)監(jiān)督檢查。
  一是進(jìn)一步規(guī)范防控監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)當(dāng)對廉政風(fēng)險防控體系的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的防控缺陷,應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,做到以監(jiān)督促規(guī)范,以規(guī)范化解風(fēng)險;各職能部門進(jìn)行的內(nèi)部監(jiān)督檢查要統(tǒng)一調(diào)度,提倡聯(lián)合檢查、重點檢查,防止多頭檢查、重復(fù)檢查,切實減少對基層執(zhí)法的干擾。對常見性風(fēng)險環(huán)節(jié)要定期進(jìn)行自查自糾,努力控制廉政風(fēng)險,不斷提高風(fēng)險防范水平。
  二是市局將采取實地抽查和系統(tǒng)考核相結(jié)合的方式,通過定性和定量考核相結(jié)合,強化對稅收執(zhí)法行為的有效監(jiān) ……(未完,全文共3171字,當(dāng)前只顯示1761字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推進(jìn)稅收廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作方案

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