| 標(biāo)題：縣和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考 |
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構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央根據(jù)我國社會結(jié)構(gòu)和社會生活的深刻變化提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是以××同志為總書記的黨中央，對馬克思主義理論的又一重大貢獻(xiàn)。去年，全國社區(qū)建設(shè)工作會議明確提出建設(shè)和諧社區(qū)的新任務(wù)。今年_月份，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕�，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要，作用越來越突出，承擔(dān)的任務(wù)也日益繁重。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，和諧社會必然是以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)的社會，社區(qū)和諧了，城市就和諧了，社會就和諧了。為進(jìn)一步了解和掌握我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，促進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)工作順利開展，今年_月中旬，縣委辦公室組織縣委組織部、縣民政局、縣城關(guān)鎮(zhèn)等單位在××副主任的帶領(lǐng)下，深入我縣城市街道社區(qū)，對本縣社區(qū)建設(shè)情況開展研討和調(diào)查。調(diào)研組在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市的有關(guān)文件精神后，通過聽取相關(guān)部門負(fù)責(zé)人情況匯報(bào)和召開社區(qū)居委會主要干部座談會，了解社區(qū)建設(shè)基本情況、存在問題及改進(jìn)措施�，F(xiàn)將此次調(diào)研情況敘述如下： 一、我縣社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和成效 （一）社區(qū)建設(shè)基本情況 近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門大力協(xié)作和社會各界的廣泛參與下，我縣社區(qū)建設(shè)按照中辦發(fā)[____]__號和*辦發(fā)[____]__號文件要求，積極探索，勇于實(shí)踐，緊緊圍繞_創(chuàng)新，經(jīng)歷了一個從無到有，從緩慢起步到穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展過程。目前，已調(diào)整和組建__個新型社區(qū)，在建立健全社區(qū)黨組織的同時(shí)，通過采取民主選舉、競爭上崗，實(shí)行組織推薦和個人自愿相結(jié)合的方法依法產(chǎn)生社區(qū)居委會成員，社區(qū)_在我縣已經(jīng)建立。隨著措施的進(jìn)一步強(qiáng)化，使我縣社區(qū)居委會建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，社區(qū)服務(wù)市場運(yùn)作機(jī)制逐步呈現(xiàn)，社區(qū)建設(shè)發(fā)展勢頭良好。 （二）構(gòu)建和諧社區(qū)開端良好 面對新情況新變化，縣委、縣政府充分認(rèn)識到，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國利民、充滿生機(jī)的事業(yè)，是我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，既是城市基層 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1464字，正式會員可完整閱讀）…… _、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層組織狀況 在調(diào)整組建的__個社區(qū)居委會中，____戶以下的有_個，____—____戶的__個，____戶以上的_個。社區(qū)機(jī)構(gòu)辦公用房___平方米左右的有_個，___平方米左右的有_個，___平方米以下的有__個，沒有辦公場所租房辦公或準(zhǔn)備籌建辦公室的有_個�，F(xiàn)共有社區(qū)居委會干部___人，其中__歲以下的__人，__—__歲的__人，__—__歲的__人，__歲以上的__人；小學(xué)以下文化程度的__人，初中文化的__人，高中及中專學(xué)歷的__人，大專以上的_人。共有黨員__名。社區(qū)居委會專職人員的月平均工資城關(guān)鎮(zhèn)為___元左右，回民社區(qū)為___元左右，水上和舊縣社區(qū)干部工資沒有落實(shí)。 二、創(chuàng)新工作載體，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作 我縣社區(qū)服務(wù)工作按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)[____]__號）的要求，堅(jiān)持以創(chuàng)建“便民、利民、親民、愛民”的新型社區(qū)為目標(biāo)，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化生活需要為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)領(lǐng)域，使我縣社區(qū)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出全面互動、良性發(fā)展的新格局。 （一）加強(qiáng)硬件建設(shè)，打造服務(wù)平臺 社區(qū)服務(wù)辦公用房是為民服務(wù)的重要場所，是政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的載體，是政府對外宣傳的形象窗口。____年，我們在困難多、任務(wù)急、壓力大的情況下，利用上級社區(qū)建設(shè)調(diào)劑資金、駐社區(qū)單位借用、社區(qū)自建等辦法解決社區(qū)居委會場所不足、基礎(chǔ)條件差的問題。目前，我縣社區(qū)辦公用房總面積已有____平方米左右，平均達(dá)___平方米左右。縣民政、勞動、計(jì)生等部門分別投入幾十萬元為每個社區(qū)購置了電腦、電視機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等多種設(shè)備。在充分調(diào)研、廣泛征求意見并進(jìn)行多次論證的基礎(chǔ)上，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，設(shè)置了黨建、司法、醫(yī)療衛(wèi)生、警務(wù)綜治、生殖保健、勞動保障、計(jì)劃生育、低保救助、文明市民學(xué)校__多項(xiàng)服務(wù)功能，方便了社區(qū)廣大居民群眾的工作和生活，使居民群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。 （二）實(shí)施“星光計(jì)劃”，拓展社區(qū)老年服務(wù) 按照省、市“星光計(jì)劃”工作部署和民政部“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”建設(shè)要求，我縣于____年_月開始籌建“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，即“人民路富裕城星光老年之家”�！叭嗣衤犯辉３切枪饫夏曛摇蔽挥诔顷P(guān)鎮(zhèn)人民路社區(qū)居委會所在地，由原社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建而成，辦公樓房建筑面積為___平方米，總投資__萬元，其中地方政府自籌資金__萬元。目前，該“星光老年之家”共有使用面積___平方米，其中日間照料室_間__平方米，文化娛樂室_間__平方米，康復(fù)醫(yī)療室_間__平方米。室內(nèi)配置了娛樂用品、休息床鋪、桌椅、醫(yī)療器械等設(shè)施。該“星光老年之家”的建成，滿足了社區(qū)老年同志的正常生活文化娛樂需求。 （三）強(qiáng)化服務(wù)理念，培育社區(qū)意識 社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)與居民群眾密切相關(guān)的工作。因此我們按照居民所需、所求開展社區(qū)服務(wù)。一是抓好社區(qū)教育，提高居民素質(zhì)。堅(jiān)持以社區(qū)居民的思想政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識、民主法律知識、現(xiàn)代社會生活勞動技能等為學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，大力加強(qiáng)居民素質(zhì)教育。二是培育社區(qū)意識。重點(diǎn)培育社區(qū)居民和駐街單位的參與意識及社區(qū)居民的自主意識，激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性，完善社區(qū)自我教育、自我服務(wù)、自我管理和自我監(jiān)督的各項(xiàng)制度，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感、認(rèn)同感。同時(shí)，我們還培育政府職能轉(zhuǎn)變意識，不把社區(qū)當(dāng)作政府部門的腿，不以行政命令的方式壓任務(wù)，布置工作，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則充分尊重社區(qū)的自主性。三是強(qiáng)化為民服務(wù)理念，增強(qiáng)社區(qū)親和力。以人為本、以民為本，樹立服務(wù)理念，把工作的基點(diǎn)建立在親民、便民、利民的基礎(chǔ)上。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾滿意，增強(qiáng)社區(qū)與居民的親近感。四是加強(qiáng)黨員教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我們通過抓好黨員教育、黨員服務(wù)、黨員管理，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員為社區(qū)居民服務(wù)的先鋒作用，把社區(qū)黨員的模范作用體現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)方向的把握上，體現(xiàn)在社區(qū)群眾思想工作的引導(dǎo)上，體現(xiàn)在履行社區(qū)自治程序的保障上，體現(xiàn)在提供社會關(guān)懷的服務(wù)上。五是延伸服務(wù)觸角，開拓社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。為了方便社區(qū)居民生活，著力在構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下功夫。我們主要采取“四進(jìn)社區(qū)”的辦法，即多方位服務(wù)進(jìn)社區(qū)、豐富多彩的文化活動進(jìn)社區(qū)、奉獻(xiàn)志愿者進(jìn)社區(qū)、把真情實(shí)感送進(jìn)社區(qū)，把黨的溫暖、政府的關(guān)愛送到居民手中。 三、當(dāng)前構(gòu)建和諧社區(qū)中面臨的問題 我縣社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的進(jìn)展，但與城市建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程相比、與基層民主政治建設(shè)的要求和人民群眾的需要相比、與先進(jìn)城市相比，都還存在較大差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題是： （一）對社區(qū)建設(shè)意義認(rèn)識不足，共建的氛圍尚未形成 有些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)不愿參加駐地社區(qū)居委會的會議，特別是少數(shù)縣直單位工作上不予配合；有些單位把社區(qū)共建的責(zé)任看成額外負(fù)擔(dān)，將支持社區(qū)建設(shè)當(dāng)成贊助行為；有些縣直單位不愿把工作交給社區(qū)去完成，主動參與意識不夠。目前進(jìn)社區(qū)開展工作的單位僅有民政、勞動、計(jì)生部門。有些部門只是停留在形式上，擺張桌、掛張牌，沒有開展實(shí)際業(yè)務(wù)。另一方面，還有相當(dāng)一部分居民對社區(qū)的歸屬感不強(qiáng)，依存度不高。這固然與社區(qū)建設(shè)起步晚、發(fā)展不平衡相關(guān)，但社區(qū)應(yīng)有功能沒有得到充分有效地發(fā)揮，或者說社區(qū)現(xiàn)有功能還無法滿足廣大人民群眾的實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)是更為直接的原因。 （二）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公條件差 我縣是一個由老城區(qū)和幾個新建區(qū)相互交錯發(fā)展的城市，目前__個社區(qū)中，村改居的有__個，原老居委會翻牌的_個，重新整合組建的_個。因過去城市建設(shè)中沒有將社區(qū)納入城市發(fā)展規(guī)劃，大部分社區(qū)居委會辦公用房面積達(dá)不到上級規(guī)定的___平方米的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)辦公、活動場所嚴(yán)重不足，特別是實(shí)施舊城改造的社區(qū)，辦公用房和活動設(shè)施建設(shè)成為突出問題：例如，地處老城區(qū)的西大街社區(qū)居委會，原辦公用房_間建于上世紀(jì)七十年代，已成危房，無法辦公使用，又找不到現(xiàn)成的空地和空房，目前只有租借私人房屋辦公；新建社區(qū)居委會辦公用房雖然有規(guī)定，但不能得到很好的落實(shí)，例如，東大街社區(qū)和連橋街社區(qū)，轄區(qū)開發(fā)商在開發(fā)商住樓時(shí)，沒按規(guī)定建設(shè)社區(qū)居委會辦公配套用房，只是擠占很小的老人活動室作為辦公用房。 我縣社區(qū)居委會每年辦公經(jīng)費(fèi)較少，有的根本沒有辦公經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)短缺，各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施、辦公用品無法購買，各種福利活動和文化活動也無法正常進(jìn)行。 （三）社區(qū)專職工作人員素質(zhì)、待遇偏低 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣___名社區(qū)居委會干部中，__歲以上和初中文化以 ……（未完，全文共7906字，當(dāng)前只顯示3807字，請閱讀下面提示信息。收藏縣和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考） 上一篇：關(guān)于我區(qū)鎮(zhèn)（街）民政機(jī)構(gòu)建設(shè)的思考 下一篇：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 相關(guān)欄目：和諧 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |