| 標題：縣鄉(xiāng)民政垂直管理改革情況匯報 |
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去年以來，針對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作圍繞政府轉(zhuǎn)，無暇顧及本職工作，導致民政工作成“副業(yè)”的現(xiàn)象。我縣從實際出發(fā)，因地制宜，整合民政資源，在全省率先實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員由縣民政局垂直管理，即對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員__人歸縣民政局直管，實行歸口管理，專職專用，保留原行政、事業(yè)編制，人員由民政局管理，工資福利由縣民政局統(tǒng)發(fā)。這一做法得到了國家民政部、省民政廳和市民政局的肯定，分別在國家民政部、省民政廳網(wǎng)站公布；并刊登在《××信息日報》和省、市民政廳（局）內(nèi)部簡訊上。 一、收編前“三個不到位” _、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作投入不到位。 我縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，___個行政村，_個居委會，____個村小組，__萬人口，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有民政工作人員__人，其中：行政編__人，稱為救助所人員，事業(yè)編__人，稱為民政所人員（其中_人請長假），在現(xiàn)有的__名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員中，兼職_人，包村__人，兼職包村_人，民政工作在其工作量中的比例不到__%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的工作成為“主業(yè)”，民政工作成了“副業(yè)”，“主業(yè)”變“副業(yè)”。 _、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作透明度不到位。 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定民政救災救濟、城市低保、特困救助、優(yōu)撫安置等各種對象中，因顧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部的“面子”，普遍存在依賴村干部上報情況，人為干擾的因素較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員深入村組核實較少，該定的對象未定到 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略966字，正式會員可完整閱讀）…… 與此同時，我縣建立了目標考核方案。一是制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所實行規(guī)范化管理的考核方案》，實行___分制考評。二是制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所規(guī)范執(zhí)行的五種制度。即：《請銷假制度》、《學習制度》、《接待用餐制度》、《請示匯報制度》、《財務管理制度》。三是實行局領導掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，_名副局長分別掛_個民政所，掛點主要負責指導、檢查、督促所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項民政工作任務的落實，理順民政資金的管理運行機制，規(guī)范發(fā)放方式，確保各項民政資金專款專用，發(fā)放及時。通過目標考核管理的實施，有效地激勵了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍的工作積極性，堵塞了管理中的漏洞。使工作人員明確所要完成的任務，所擔負的職責，通過目標管理的細化，提高了行政工作監(jiān)督管理工作的可操作性。 為了建立監(jiān)督約束機制，我縣結(jié)合民政部門行風評議，全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所分別向民政局簽訂了工作《責任狀》，重點實施環(huán)節(jié)關口前移，全程跟蹤，完善了以實績?yōu)楹诵�，包括德、能、勤、績、廉等方面在�?nèi)的考核評價機制，建立了嚴密的反腐倡廉體系，并以行風建設為抓手，進一步規(guī)范約束干部的行為，提高干部的政治素質(zhì)，強化干部的職業(yè)道德和防腐拒變能力。通過這一系列的措施，我縣存在的“三個不到位”情況得到了徹底糾正，縣民政局“指揮棒”更靈了。 _、倡導學習錘煉了基層民政隊伍 我縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政垂直管理后，加強了干部的學習教育，拓寬了培訓渠道。一是進一步加強了應急教育培訓工作，堅持以精簡、高效的原則，有針對性地組織應急教育培訓。利用以會代訓的形式，由分管業(yè)務局長和主要業(yè)務股室負責人講授實用民政業(yè)務知識和操作方法，注重培訓的時效性、務實性和可操作性，突出重點，幫助分析，解決基層在工作中的“熱點”、“難點”問題，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部提高業(yè)務能力和破解難題能力。二是堅持大興調(diào)查研究之風，提高干部駕馭復雜局面的能力。根據(jù)我縣《目標管理》要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所都寫了三條以上《民政動態(tài)》和一篇以上調(diào)研文章，作為理論交流平臺。通過對當前圍繞民政工作發(fā)展的一些重點、難點、熱點問題的調(diào)查研究，提高了基層民政干部的寫作能力和解決實際問題的能力。 _、典型引路凝聚了基層民政隊伍。 我縣堅持抓積極因素，充分發(fā)揮全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。廣泛挖掘“閃光點”，把培養(yǎng)、宣傳典型和總結(jié)、推廣經(jīng)驗作為隊伍建設的重點之一，取得了明顯成效，涌現(xiàn)出一批行業(yè)先進典型。比如：××鄉(xiāng)民政所××所長__年如一日，堅持上門為困難民政對象服務，已成為××民政的“孺子牛”�！痢伶�(zhèn)民政所長××愛崗敬業(yè)長年累月在鄉(xiāng)村一線工作�！痢伶�(zhèn)民政所長××、××鎮(zhèn)民政所長××帶病堅持工作。通過公開表彰和事跡報告方式，大力宣傳先進典型，充分發(fā)揮他們榜樣的示范作用，引導激發(fā)廣大干部職工工作熱情，推動了隊伍建設的長遠發(fā)展，促進了尋烏民政整體工作的發(fā)展，增強了民政隊伍的凝聚力、吸收力和戰(zhàn)斗力。 三、收編后的主要變化 我縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政垂直管理以來，在加強基層民政組織建設方面，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在“八個提高”上：一是理順工作_，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財、物統(tǒng)一上劃縣民政局管理，民政所公用經(jīng)費、人員工資統(tǒng)一列入財政預算；人員的考核、晉級、調(diào)動、獎罰由縣局統(tǒng)一把握；民政所長一律由民政部門在編人員擔任，由縣民政局任命，通過理順工作_，民政部門的地位明顯提高。二是通過不斷加強隊伍建設和規(guī)范管理，民政干部隊伍的綜合素質(zhì)得到明顯提高；出現(xiàn)了“四多四少”的可喜變化，即：為群眾著想熱情服務的多了，為權(quán)以職謀私的少了；文明執(zhí)法、按章辦事的多了，辦事不講效率不講質(zhì)量的少了；主動為民解難服務的多了，脫離群眾無所事事的現(xiàn)象少了，依法行政的多了，亂收費的少了。在具體工作中做到了熱心、誠心、細心，在服務措施上做到便民、親民，給民政對象多一種“家”的親熱感、溫馨感。一年來，我局推薦提拔_人，重用_人擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)信息員（享受副科級待遇）。三是通過加強和完善了民政系統(tǒng)的制度建設，規(guī)范了民政所的工作職責，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人員能集中時間、集中精力做好民政工作，使民政干部工作責任心明顯提高；四是通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作綜合目標考核方案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的進展情況，對局里布置的各項任務，按季組織人員進行督查，年底進行目標考評，并根據(jù)考評情況對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎懲，使民政工作考核質(zhì)量明顯提高；五是堅持“三個公開”，即民政業(yè)務辦理程序、服務對象、享受標準三公開，同時設立了民政工作投訴電話和舉報箱，廣泛接受社會監(jiān)督，使民政干部服務意識明顯提高；六是民政資金做到了�？顚Ｓ�，自垂直管理以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政所設立民政專項資金專戶，上級下?lián)艿母黜椕裾䦟ｍ椯Y金，直接進入專項資金專戶， ……（未完，全文共4519字，當前只顯示2510字，請閱讀下面提示信息。收藏縣鄉(xiāng)民政垂直管理改革情況匯報） 上一篇：慈善事業(yè)情況匯報 下一篇：市殘聯(lián)政務網(wǎng)站自查報告 相關欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 管理 改革 改革開放 思想?yún)R報 工作匯報 |