標(biāo)題:對建立行政公訴制度的探討

  引子
  每天通過洛溪大橋的人與車數(shù)以萬計(jì),具體到數(shù)字,有報(bào)告說:“洛溪橋日收費(fèi)30萬!笨梢酝葡,不滿洛溪橋收費(fèi)的應(yīng)不止一人,否則也不會(huì)有‘廣州市民十問洛溪橋收費(fèi)’的發(fā)生。但,為什么僅有一個(gè)潘衛(wèi)思提起訴訟呢?首當(dāng)其沖的原因是經(jīng)濟(jì)問題,犯得著為那五元十元把一個(gè)政府告上法庭,耗費(fèi)大量財(cái)力精力嗎?耗 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略258字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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認(rèn)為有必要建立適用一種新的制度——行政公訴制度;趯Α肮怖妗钡木S護(hù),由能夠代表公共利益的國家機(jī)關(guān)對公共利益受到違反的行政行為或不作為引起的侵害的情況提起訴訟。
  一、行政公訴制度的理論基礎(chǔ):存在需維護(hù)的“公共利益”
  有學(xué)者提出行政公訴制度的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是維護(hù)公共利益 。有的學(xué)者提出“公共利益”一詞時(shí)受到質(zhì)疑 。筆者認(rèn)為公共利益本是一個(gè)較為抽象的詞,要對一個(gè)抽象的詞進(jìn)行具體的解釋存在一定的難度。故筆者在此只試圖對“公共利益”作個(gè)大概的描述,而不是作精確的界定:首先,公共利益應(yīng)該涉及多人的共同的利益,即使這種涉及不一定是直接的。其次,公共利益應(yīng)該涉及的多人也許是確定的也許是不確定的。再者,公共利益的損害最終造成國家利益、社會(huì)利益的損害。
  在法律上承認(rèn)公共利益,乃是各國的通例,其中很典型的一個(gè)例子便是各國都有對集會(huì)_的法律控制,禁止可能危害公共秩序的_。我國現(xiàn)行憲法的核心內(nèi)容也體現(xiàn)了維護(hù)公共利益的精神。法律上既然承認(rèn)公共利益的存在,在涉及重大社會(huì)公益的社會(huì)活動(dòng)中就需要有代表公共利益的主體。行政機(jī)關(guān)作為國家和社會(huì)事務(wù)的管理者,通?梢宰鳛楣怖娴拇,但是,在非法行政損害公共利益時(shí),僅僅依靠行政機(jī) ……(未完,全文共5571字,當(dāng)前只顯示670字,請閱讀下面提示信息。收藏對建立行政公訴制度的探討

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