標(biāo)題：淺論我國行政公訴制度的構(gòu)建

　　[摘 要]我國行政訴訟法對行政訴訟案件受理范圍的限制性規(guī)定，使得國家利益、社會公共利益受到損害而又缺乏起訴人的情況下，無法得到保障，我國建立行政公訴制度已成為社會發(fā)展的必要。本文對行政公訴制度的概念、行政公訴的主體資格、行政公訴的適用范圍等問題進(jìn)行了探討，以期對我國盡快建立行政公訴制度有所裨益。
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窄地理解為刑事公訴。如有的學(xué)者認(rèn)為，公訴是指人民檢察院代表國家向法院控訴被告人犯罪，要求人民法院對被告人進(jìn)行審判的訴訟活動。[1]有的學(xué)者認(rèn)為，公訴就是將刑事案件由公訴機(jī)構(gòu)提交法院，并向法院陳述起訴理由，由法院對人犯進(jìn)行審判，依照法律和犯罪事實定罪和量刑。[2]盡管對公訴的定義表述不一，但在公訴僅是針對刑事訴訟方面而言，則是相同的。這就事實上把民事公訴、行政公訴排除在公訴的范圍之外。其實公訴是指國家法定專門機(jī)關(guān)代表國家進(jìn)行訴訟的活動，在理論上可被分為刑事公訴、民事公訴和行政公訴。所以，我國應(yīng)對公訴的范圍加以擴(kuò)展，應(yīng)當(dāng)把它擴(kuò)展到民事公訴和行政公訴，而不能把它僅僅局限于刑事公訴。所謂行政公訴，就是指人民檢察院代表國家利益和社會公共利益提起行政訴訟，請求人民法院對案件進(jìn)行審判的活動。
　　二、西方行政公訴制度的起源與發(fā)展
　　西方國家建立行政公訴制度較早。在大陸法系國家，檢察機(jī)關(guān)參加行政訴訟是與行政訴訟的產(chǎn)生同時開始的。如法國，早在1799年拿破侖一世取得_后，就建立起行政審判制度，設(shè)置了國家參事院，參事院內(nèi)部設(shè)置了檢察處，主管行政訴訟案件的裁判。[3]德國在19世紀(jì)末開始在行政法院內(nèi)設(shè)立檢察官，負(fù)責(zé)對政府的違法行為向法院提起行政訴訟。[4]在英美法系國家，由于沒有 ……（未完，全文共5840字，當(dāng)前只顯示703字，請閱讀下面提示信息。收藏淺論我國行政公訴制度的構(gòu)建）

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