標(biāo)題:刑事立案監(jiān)督中調(diào)研報(bào)告 |
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督,是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的法律監(jiān)督職能。由于該項(xiàng)工作起步較晚,在司法實(shí)踐中又缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則,因此實(shí)踐中該項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大,需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐,談一些看法與體會(huì): 一、案件線索來(lái)源少,阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。 檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來(lái)源的常規(guī)途徑不多,缺乏這類(lèi)案件線索來(lái)源的廣泛渠道。從實(shí) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略368字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 從我院的情況來(lái)看,近幾年來(lái)受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件,而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒(méi)有成案的價(jià)值。因此,立案監(jiān)督案件線索來(lái)源少,信息渠道嚴(yán)重不暢通,成為制約該項(xiàng)工作順利開(kāi)展的瓶頸。 二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件,限制了刑事立案監(jiān)督工作開(kāi)展的范圍與效果。 公訴案件的立案,是指公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動(dòng)。據(jù)此不難理解,只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在,需要通過(guò)偵查手段搞清事實(shí)真相的,都應(yīng)該立案。因此,從程序法角度看,在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中,立案的證明要求是最低的,立案的后果是,在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實(shí),依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的,應(yīng)經(jīng)過(guò)刑事訴訟程序,逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒(méi)有犯罪事實(shí)存在的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)立案。因此,依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可,即使案發(fā)時(shí)還未明確犯罪嫌疑人,也可以針對(duì)已發(fā)生的犯罪事實(shí)立案,即所謂的以事立案,從而通過(guò)偵查查明犯罪嫌疑人。 然而,在司法實(shí)踐中卻沒(méi)有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來(lái)做,往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件,要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果,并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳,客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件,即以逮捕的三項(xiàng)條件,甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來(lái)代替立案監(jiān)督條件,立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出 ……(未完,全文共3976字,當(dāng)前只顯示957字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏刑事立案監(jiān)督中調(diào)研報(bào)告) 上一篇:刑事立案監(jiān)督問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 下一篇:審計(jì)監(jiān)察室述職述廉工作報(bào)告 相關(guān)欄目:法院 督查 調(diào)研報(bào)告 大學(xué)生 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 社會(huì)實(shí)踐 |