標(biāo)題:對(duì)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的思考

  為推進(jìn)公務(wù)員制度的法制化建設(shè),中組部、人事部于2001年成立《公務(wù)員法》起草小組,在三年多的時(shí)間里,起草小組的工作人員進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,先后聽取了多方面的意見,經(jīng)過(guò)多次修改,最終形成了《公務(wù)員法》草案。2005年4月27日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第15次會(huì)議表決通過(guò)了《公務(wù)員法》。2006年1月1日起實(shí)行。這部法律共18章,107條,約12000字,分為總則,公務(wù)員條件、義務(wù)與權(quán)利、職務(wù)與級(jí)別,錄用,考核,職務(wù)任免,職務(wù)升降, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略368字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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務(wù)員法》規(guī)定我國(guó)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)綜合分類10級(jí),非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8級(jí),級(jí)別越低,公務(wù)員的人數(shù)越多,反之越少,呈典型的“金字塔”結(jié)構(gòu)。由于不同層級(jí)公務(wù)員在政治前途、社會(huì)地位、工資福利等方面的發(fā)展空間不一樣,各階層公務(wù)員的需求也各不相同,同一公務(wù)員在不同的階層的需求也不相同。盡管《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制包括了考核、晉升、培訓(xùn)、及工資福利等內(nèi)容,但也只是從公務(wù)員的整體進(jìn)行設(shè)計(jì),忽視了不同階層公務(wù)員的不同需求,沒(méi)有針對(duì)性與可操作性,因此,此類激勵(lì)機(jī)制對(duì)不同層級(jí)的公務(wù)員并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)作用。可以說(shuō),縣處級(jí)以上的公務(wù)員基本上可以說(shuō)是“衣、食、住、行”不用愁,基本需求是個(gè)人政績(jī)與政治前途,而科級(jí)以下的公務(wù)員可以說(shuō)“衣、食”一般有保障,可“住、行”是個(gè)難題,除了整天為生活操心外,還要關(guān)注個(gè)人的前途、應(yīng)付上面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交代的工作,個(gè)人的需求顯然不同。
  二、忽視物質(zhì)激勵(lì)的作用
  我國(guó)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)制度的普遍特點(diǎn)是:重精神獎(jiǎng)勵(lì)、輕物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),很多地方和單位獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的辦法都是用獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀、證書之類的精神獎(jiǎng)勵(lì),很少有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是有的地方想用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),且不說(shuō)政策規(guī)定不能太高,就是地方財(cái)政吃緊也是一大障礙。另外公務(wù)員的工資在2006年工資未漲之前,有的地區(qū)公務(wù)員工資的區(qū)域差別較大,領(lǐng)導(dǎo)追求政績(jī),強(qiáng)調(diào)城市和基層縣(市)的公務(wù)員工資的等同性,由于城市和基層的消費(fèi)水平不同,導(dǎo)致城市公務(wù)員生活拮據(jù),工作積極性不高。工資政策全國(guó)實(shí)施后,同一地區(qū)公務(wù)員的收入只有行政級(jí)別和資歷的細(xì)微差別,公務(wù)員要晉升工資,除了資歷外,最主要的途徑就是晉升職務(wù)或級(jí)別,不能夠從收入上體現(xiàn)個(gè)人的能力和實(shí)績(jī)。而制定的一些獎(jiǎng)勵(lì)政策,絕大多數(shù)在執(zhí)行過(guò)程中也是平均的,如目標(biāo)考核獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)都是已人均標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)的,根 ……(未完,全文共7952字,當(dāng)前只顯示957字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的思考

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