| 標題：關(guān)于建立基層地稅干部教育培訓長效機制的思考和建議 |
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一、現(xiàn)狀和存在的主要問題 （一）干部素質(zhì)參差不齊，培訓內(nèi)容眾“口”難調(diào)。近幾年，各級領(lǐng)導班子都比較重視干部教育培訓工作，基層地稅干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也有了較大提高。但客觀地說，當前地稅干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)仍然與社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化稅收管理的客觀要求不相適應(yīng)。以我雨湖區(qū)局為例，由于歷史的原因，干部隊伍的文化層次及內(nèi)在素質(zhì)存在著很大的差異。從年齡層次來看，××、××、××、××、××年招干、復轉(zhuǎn)等參加工作的干部，占全局總?cè)藬?shù)的××%，他們一般通過短期培訓后直接上崗，大多是“一次學習用到老，單一技能管終身”；××年代參加工作的，文化層次高，接受能力強，但正規(guī)大中專院校財會、財稅專業(yè)的僅××人，占區(qū)局總?cè)藬?shù)的××%；××××年后參加工作的年輕人，區(qū)局總計只有*人，占區(qū)局總?cè)藬?shù)的*.*%，其中復轉(zhuǎn)軍人*人，公務(wù)員“凡進必考”只有*人，其稅收業(yè)務(wù)不熟，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。不同知識層次的人員對培訓需求不同，態(tài)度不同�！痢翚q以上者，按部就班，認為“船到碼頭車到站”，對培訓無所謂；××-××歲的，培訓參與，被動接受；××歲以下者，培訓欲望強烈，希望多提供培訓機會。同時，屬于上進型的干部，培訓愿望強烈；平穩(wěn)型的，愿望一般，只求過得去，不求過的硬�？傊�，基層地稅干部隊伍中“單一型”人才比較普遍，而“復合型”、全面型、多技能稅務(wù)人才相對較少。有的懂稅法，卻不懂財務(wù)核算方法；有的懂財務(wù)、會查賬，卻不懂 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1032字，正式會員可完整閱讀）…… 二、建立基層地稅干部教育培訓長效機制的建議 國運興衰，系于教育；稅之興衰，亦系于教育。實踐表明，只有區(qū)分不同層次不同崗位的干部開展分級分類培訓，才能增強教育培訓工作的實效性和針對性；只有突出重點，不斷創(chuàng)新教育培訓方式、方法、手段和工作機制，才能把干部教育培訓工作越做越活，提高干部的綜合素質(zhì)和工作技能，為地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力和人力資源。 （一）加大投入，有的放矢，滿足干部“胃口”。針對干部文化素質(zhì)參差不齊，在培訓內(nèi)容上就不能采取“大雜燴”、“大拼盤”等乏味方式，而要科學設(shè)置，擴大培訓面，突出“兩個強化”，滿足干部的需求和欲望。一是強基本功培訓，不斷打牢基礎(chǔ)�；A(chǔ)不牢，地動山搖。要通過組織引導、自我完善等措施，完成好最基礎(chǔ)的稅收業(yè)務(wù)知識和最基本的技能培訓，并逐步加強對辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理人員、稅務(wù)稽查人員和計劃統(tǒng)計人員等地稅業(yè)務(wù)崗位人員的培訓，引導干部在崗主動學習，著力提升地稅干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。如雨湖區(qū)局從今年*月份啟動的“星期五大講堂”學習培訓活動，就是以《稅收基礎(chǔ)知識》、《會計基礎(chǔ)與實務(wù)》、《法律基礎(chǔ)知識》、《湘潭地稅業(yè)務(wù)工作手冊》等書和《會計證》資格考試以及其他與工作緊密相關(guān)的操作實務(wù)為培訓內(nèi)容，重溫最基本和最基礎(chǔ)的，達到循序漸進、逐步提高的目的。二是強中高級人才培訓。一類是計算機專業(yè)人才培訓---信息化是稅收管理發(fā)展的必然趨勢，計算機人才特別是本科以上學歷，既能擔負系統(tǒng)內(nèi)計算機局域網(wǎng)、外網(wǎng)的維護和建設(shè)工作，又具備軟件開發(fā)能力的計算機專業(yè)人才應(yīng)該成為“十一五”期間地稅部門培訓和配備的必須人才。一類是復合型高級人才培訓---加強既懂法律又懂稅收、既懂稅收又會寫作、既會寫作又能言善辯的高級復合型人才的培養(yǎng)。還有英語培訓---加強外語培訓，提高地稅干部的外語水平作為地稅系統(tǒng)教育培訓應(yīng)強化的內(nèi)容。在全球經(jīng)濟化進程中，世界經(jīng)濟中起主導作用的國際通用語言英語發(fā)揮著越來越重要的作用，強化稅務(wù)公務(wù)員的英語培訓，顯然有必要。 （二）加強統(tǒng)籌，更新觀念，走出“被學習”狀態(tài)。當代建構(gòu)主義代表人物喬納森提出的學習理論認為，知識是學習者與環(huán)境交互作用過程中依賴個人經(jīng)驗自主建構(gòu)的，學習是學習者主動建構(gòu)的內(nèi)部心理過程。因此，在學習培訓中學生應(yīng)處于中心地位。稅務(wù)教育培訓的對象是干部，主體也應(yīng)當是干部。培訓總的方式方法應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W為主、以教為輔”，一切圍繞干部，一切為了干部，一切依靠干部，做到“既要授之以魚，更要授之以漁”，“把過程放慢，讓思想打開，促觀念碰撞，使學習發(fā)生”。具體是要牢固樹立干部對學習、教育的“四大理念”：“人才興稅”理念---把培養(yǎng)人才、聚集人才、使用人才作為發(fā)展稅收事業(yè)的先導性、基礎(chǔ)性工程，牢固樹立人才培養(yǎng)的投入是收益最大的投入，是源頭性、基礎(chǔ)性工程�！皩W習是生存發(fā)展之道”理念---讓稅務(wù)干部理解和認識要生存就要去競爭，要競爭就必須學習，只有學習才能增強競爭實力的信念，走上“學習—競爭—成功—學習”的良性發(fā)展軌道�！皩W習是工作常態(tài)”理念---引導干部把工作的過程作為學習的過程，自覺把學習變成一種習慣、一種常態(tài)，從而充分認識到提高自己學習能力、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅是職業(yè)的要求，更是時代的需要；“學習培訓是干部最大的福利”理念---引導干部從“被學習”、“被培訓”的消極情緒中走出來，克服畏難情緒，認識“學習歷來不是一件輕松的事”，自覺做到廣學博學，從而感知“被學習”、“被培訓”也是一件很幸福、很快樂的事。 （三）加快轉(zhuǎn)化，學以致用，趕走“潛規(guī)則”意識。習近平《在中央黨�！痢痢痢聊昵锛緦W期第二批進修班開學典禮上的講話》中指出：學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。講學習，就要趕走教育培訓中重業(yè)務(wù)輕政治、重時間輕質(zhì)量、重形式輕效果等“潛規(guī)則”，做到學以致用、追求實效。一是要強職業(yè)道德和理想信念教育。古人說：“百行以德為首”，道德問題是做人的首要的基本問題，理想和信念是思想和行動的“總開關(guān)”。要堅決防止教育培訓工作重視專業(yè)輕視思 ……（未完，全文共4830字，當前只顯示2683字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于建立基層地稅干部教育培訓長效機制的思考和建議） 上一篇：在市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作專題會議上的講話 下一篇：鐵肩擔稅法 赤誠耀稅徽 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 稅務(wù) 干部 組織講話 黨會報告 教育 培訓 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 計劃規(guī)劃 |