| 標(biāo)題：關(guān)于提升美麗城市建設(shè)水平的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于提升美麗城市建設(shè)水平的調(diào)研與思考 自黨的十八大提出建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，**市深入貫徹“八八戰(zhàn)略”，持續(xù)推進(jìn)美麗城市建設(shè)，率先探索大城市美麗建設(shè)的有效路徑，走出了一條具有**特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，也為回答好什么是美麗中國(guó)、建設(shè)什么樣的美麗中國(guó)、怎樣建設(shè)美麗中國(guó)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提供了城市層面的實(shí)踐案例和示范樣本。 一、美麗城市建設(shè)的階段歷程 美麗城市建設(shè)經(jīng)歷了前期階段（生態(tài)市建設(shè)階段）、初期階段、深化階段這三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了從省級(jí)生態(tài)市到全國(guó)生態(tài)市、從美麗中國(guó)建設(shè)樣本到打造人與自然和諧相處共生共榮的中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例的躍升發(fā)展。 （一）美麗城市建設(shè)前期階段。美麗城市建設(shè)是一個(gè)歷史過(guò)程，其前期是**市貫徹落實(shí)“創(chuàng)建生態(tài)省”和“千萬(wàn)工程”部署而開(kāi)展的生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)。2004年2月，**市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)**生態(tài)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確提出“力爭(zhēng)用12年時(shí)間，到2015年在全省率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)”。**市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的若干意見(jiàn)》；2011年1月，**市委十屆九次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)型城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出“加快建設(shè)以綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要特征的生態(tài)型城市，彰顯**山水園林城市特色，打造國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家低碳城市和全國(guó)生態(tài)文明示范市，提升生態(tài)文明水平”。在美麗城市建設(shè)前期階段，**市以生態(tài)市建設(shè)為總抓手，以污染治理和環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)全域生態(tài)保護(hù)和治理。2006年，**市所轄區(qū)縣（市）全部成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市或 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1133字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、美麗城市建設(shè)的實(shí)踐成效 美麗城市建設(shè)先行先試，通過(guò)頂層謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、探索創(chuàng)新、全民參與、協(xié)同發(fā)力，率先探索大城市美麗建設(shè)有效路徑，全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程推進(jìn)美麗城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、城市高水平治理與人民高品質(zhì)生活協(xié)同推進(jìn)，人與自然和諧相處共生共榮的現(xiàn)代化城市新形象初步展現(xiàn)。 （一）構(gòu)建形成了“三生融合”的空間發(fā)展格局。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的導(dǎo)向，**堅(jiān)持統(tǒng)籌市域1.68萬(wàn)平方公里，編制完成《**市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和功能布局，構(gòu)建科學(xué)合理的“三生”空間，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是優(yōu)化生態(tài)空間。劃定并堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)總面積占全市總面積的33.2%，生態(tài)空間總面積占全市總面積的65.63%。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合調(diào)整，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）數(shù)量從300多個(gè)整合提升為16個(gè)，形成以國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)空間集聚格局。三是優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，形成了城市緊湊、鄉(xiāng)村疏朗、城鄉(xiāng)對(duì)接、功能配套的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與城市內(nèi)涵式提升雙向發(fā)力，持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、創(chuàng)新集聚。2023年**市城區(qū)人口突破千萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)從特大城市到超大城市的大跨越。 （二）有效保護(hù)了豐富多樣的自然生態(tài)本底。二十年來(lái)，**堅(jiān)持環(huán)境立市、生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)與修復(fù)并重，精心維護(hù)自然山水和城鄉(xiāng)人居風(fēng)貌，傳承發(fā)展好自然生態(tài)本底。一是穩(wěn)定生態(tài)安全格局。實(shí)施了生態(tài)屏障保護(hù)工程，森林濕地公園及各類(lèi)自然保護(hù)地得到有效保護(hù)，構(gòu)建形態(tài)完備、功能完善、質(zhì)量完美的生態(tài)格局。全市森林覆蓋率超過(guò)67%，居全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市首位。二是提升生態(tài)系統(tǒng)功能。持續(xù)開(kāi)展“四邊三化”、水土流失區(qū)域生態(tài)治理等工程，推進(jìn)淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)；生物多樣性保護(hù)不斷加強(qiáng)，珍稀瀕危和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物呈現(xiàn)恢復(fù)與增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)建設(shè)。實(shí)施了新安江—富春江—錢(qián)塘江“三江兩岸”生態(tài)修復(fù)、西湖綜合保護(hù)、西溪濕地綜合保護(hù)、大運(yùn)河綜合保護(hù)等一批重點(diǎn)工程，大力度推進(jìn)生態(tài)景觀帶、綠道建設(shè)，有效修復(fù)生態(tài)。 （三）大幅提升了“三治”為重點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量。二十年來(lái)，特別是推進(jìn)美麗城市建設(shè)以來(lái)，**市堅(jiān)持把治水、治氣、治廢“三治”作為美麗城市建設(shè)的重要突破口和載體，開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土、清廢等專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)改善提升了環(huán)境質(zhì)量。一是在治水上，實(shí)施以治污水、排澇水、防洪水、保飲水、抓節(jié)水為內(nèi)容的“五水共治”。市控以上斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率從2013年87.2%到2020年100%，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)比例從2013年的83.0%到2021年的100%，此后兩項(xiàng)指標(biāo)保持100%水平；錢(qián)塘江、大運(yùn)河、苕溪等水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%，干支流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)比例為100%；跨行政區(qū)域河流交接斷面考核結(jié)果持續(xù)保持優(yōu)秀，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。二是在治氣上，推進(jìn)以燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、車(chē)船尾氣、揚(yáng)塵灰氣、餐飲排氣為重點(diǎn)的“五氣共治”。按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012），2013年到2022年，市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)從217天提升為304天，優(yōu)良率從60%提升到83.3%；市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）達(dá)標(biāo)天數(shù)從245天提升為354天，達(dá)標(biāo)率從67.1%提升到97.0%。三是在治廢上，推進(jìn)以生活固廢、污泥固廢、建筑固廢、有害固廢和再生固廢為重點(diǎn)的“五廢共治”。污染地塊土壤得到修復(fù)，城鄉(xiāng)生活垃圾全面分類(lèi)和規(guī)范處置，助推了**全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。 （四）加快推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。二十年來(lái)，**市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展質(zhì)量提升。2015年**市地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬(wàn)億元，2023年全市實(shí)現(xiàn)20059億元，成為全國(guó)第8個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元的城市，經(jīng)濟(jì)總量分別居全國(guó)省會(huì)城市第3位、副省級(jí)城市第4位、大中城市第8位；2023年一般公共預(yù)算收入2616.8億元，居全國(guó)省會(huì)城市第1位、副省級(jí)城市第2位、大中城市第4位；城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.67，連續(xù)17年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。全市三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)，從2012年的3.3：45.8：50.9，調(diào)整為2023年的1.7： ……（未完，全文共6120字，當(dāng)前只顯示2947字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于提升美麗城市建設(shè)水平的調(diào)研與思考） 上一篇：在縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)上的研討交流發(fā)言（新質(zhì)生產(chǎn)力） 下一篇：關(guān)于全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研與思考 相關(guān)欄目：城建 城建講話(huà) 建筑 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |