標題：論民事訴訟程序公正的缺失與補救

　　論民事訴訟程序公正的缺失與補救
　　耿 輝
　　一、 問題的提出
　　如果把司法比作生產(chǎn)社會公正的產(chǎn)業(yè)，那么終審裁判便是最終的產(chǎn)品，而司法程序則是一條“司法正義生產(chǎn)線”，終審裁判的質(zhì)量如何、司法效率的高低，既取決于操作者的素質(zhì)，更取決于程序設(shè)計的科學(xué)性和運作的規(guī)范性。那么現(xiàn)行民事訴訟程序的運作狀況如何呢？我們再來看這樣一組數(shù)據(jù)：2001年全國法院處理來信來　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略313字，正式會員可完整閱讀）……　
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最突出、最艱巨的問題。為解決信訪和申訴問題，全國四級法院都設(shè)立了審判監(jiān)督庭和處理信訪問題的專門機構(gòu)，造成司法資源的巨大浪費，使本已龐大的法官隊伍進一步膨脹，并形成中國司法_的獨特現(xiàn)象。當前，隨著國家統(tǒng)一市場體系的建立，經(jīng)濟全球化的推進，特別是隨著中國加入wto，已溶入世界經(jīng)濟一體化的潮流，司法、尤其是民事司法必須與時俱進，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，保證公平競爭、確立和維護市場經(jīng)濟秩序。在此背景下，對現(xiàn)行民事訴訟程序設(shè)計和運作中存在的問題進行研究，進而探討實現(xiàn)民事訴訟程序公正的改革辦法，應(yīng)成為理論界和司法界一個迫在眉睫的課題。
　　二、 民事訴訟程序運作過程中出現(xiàn)的偏差
　　應(yīng)該說，隨著全國法院系統(tǒng)自80年代末開始的以審判方式改革為核心的司法改革的不斷深入，隨著當事人舉證責(zé)任、發(fā)揮庭審功能、強化合議庭職責(zé)、強調(diào)公開審判等一系列改革內(nèi)容的落實，民事訴訟程序的公正性和效益性逐步增強。但是，現(xiàn)行的民事訴訟制度在很多方面制約了改革的深化。同時由于程序公正的觀念遠未在審判人員頭腦中扎根，在程序工具論的傳統(tǒng)觀念影響和日益突出的案件壓力雙重作用下，民事訴訟程序這條“正義生產(chǎn)線”的許多環(huán)節(jié)在運作中仍遭到省略和扭曲：
　�。ㄒ唬┗鶎臃ㄔ浩孀非髮徟行�，審理民事案件適用普通程序的越來越少，簡易程序的適用早已突破了民事訴訟法第一百四十二條所規(guī)定的“事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件”的范圍，從我市基層法院的統(tǒng)計情況看，90%以上的民事 ……（未完，全文共6764字，當前只顯示814字，請閱讀下面提示信息。收藏論民事訴訟程序公正的缺失與補救）

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