| 標(biāo)題：農(nóng)村市場流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的問題及解決方法 |
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隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村市場得到了前所未有的發(fā)展，農(nóng)村市場的交易日益活躍。加強農(nóng)村市場流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，保障廣大農(nóng)民合法權(quán)益，既是工商部門職責(zé)所在，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要方面。近期，××市工商局在××等分局就農(nóng)村市場流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。 一、農(nóng)村市場現(xiàn)狀分析 （一）市場主體現(xiàn)狀。農(nóng)村市場主體既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，也是農(nóng)民賴以消費的載體。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，××分局轄區(qū)農(nóng)村市場主體存在以下特點：一是規(guī)模小。在鄉(xiāng)村，有相當(dāng)一部分經(jīng)營戶是一張桌子、一臺架子、一把椅子“柜臺式”的經(jīng)營方式，經(jīng)營設(shè)備簡陋和落后。二是品種雜。經(jīng)營的品歡迎您種既涉及日常生活用品，也涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品，可謂是“小賣部”體現(xiàn)“大經(jīng)營”。三是流動商販多。自行車、機動摩托車、肩挑背扛“游擊式”的小貨郎時而穿梭在農(nóng)村，機動靈活。四是季節(jié)性強。農(nóng)民是一個特殊消費_，既有生活日用品的消費需求，同時又有生產(chǎn)資料商品的消費需求，生產(chǎn)資料商品的經(jīng)營戶是根據(jù)春播、秋種時期 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略803字，正式會員可完整閱讀）…… (二)檢測手段比較落后。目前，工商部門在對農(nóng)村流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管中，仍沿用查看、聞味、手摸、比較等方法。這種原始的檢測手段，已難以有效打擊利用高科技、新工藝進(jìn)行制假、售假等不法行為�，F(xiàn)在工商所雖配備了檢測箱，但由于工商部門的檢測結(jié)果又不具備法定效力，還要送有關(guān)部門和法定檢測機構(gòu)認(rèn)定，由于送檢時間較長，加之送檢費用過高，不利于對違法經(jīng)營活動的及時查處。 (三)監(jiān)管觸角難以延伸。市局推行“網(wǎng)格化”的市場監(jiān)管模式，但面對農(nóng)村游擊式的小貨郎、蹲點式的小商販、隱蔽式的小賣部等獨特經(jīng)營方式，巡查人員難以掌握經(jīng)營者的行蹤，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲點。此外，農(nóng)村經(jīng)營主體大部分是分散于各鄉(xiāng)村的個體經(jīng)營戶，規(guī)模小，實力弱，不少執(zhí)法人員認(rèn)為此類案件案值小，查處意義不大，難有典型性，不愿意過多投入，只要經(jīng)營者辦了執(zhí)照，監(jiān)管力度就放松了。 (四)假冒偽劣屢見不鮮。一是由于市場主體多元化、經(jīng)營方式多樣化，導(dǎo)致在送貨下鄉(xiāng)的過程中出現(xiàn)“送假下鄉(xiāng)”。二是部分農(nóng)村個體經(jīng)營戶素質(zhì)不高、專業(yè)性不強，不從正規(guī)渠道進(jìn)貨，無法辨別商品的真假，造成商品質(zhì)量得不到保障。三是部分農(nóng)民的消費習(xí)慣和觀念相對滯后，購買時只注重價格是否便宜、實用，而忽視安全性，這讓偽劣商品有機可乘。四是部分經(jīng)營者惟利是圖，低價從“小字號”企業(yè)或其他批發(fā)企業(yè)手中購進(jìn)不合格商品，使“問題商品”逐漸泛濫。 三、加強農(nóng)村市場流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的對策 加強農(nóng)村市場流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，要著力在轉(zhuǎn)變思路上做文章，在創(chuàng)新監(jiān)管方式上下功夫，在健全管理機制上花力氣。 （一）市場關(guān)口要嚴(yán)把。農(nóng)村流通領(lǐng)域商品市場大體是由批發(fā)戶－物流配送－經(jīng)營門店三個部分形成的一個商品鏈條，因此，把好商品質(zhì)量關(guān)，就要對商品市場鏈條進(jìn)行監(jiān)控。 一是嚴(yán)格監(jiān)控商品批發(fā)戶。城關(guān)地區(qū)及所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)較大的批發(fā)戶是農(nóng)村商品進(jìn)入市場的主要來源，把好了批發(fā)戶的商品質(zhì)量關(guān)，就把住了農(nóng)村商品的進(jìn)貨關(guān)。要從落實好兩帳兩票、一卡一書制度、進(jìn)銷貨臺帳、商品質(zhì)量信譽卡、商品質(zhì)量責(zé)任書入手，強化對批發(fā)戶的監(jiān)管，確保商品質(zhì)量合格。引導(dǎo)批發(fā)戶建立農(nóng)村經(jīng)營戶進(jìn)貨臺帳，既掌握農(nóng)村進(jìn)貨的經(jīng)營戶數(shù)量及基本情況，又便于工商部門知曉貨源去向，掌握監(jiān)管的主動權(quán)，增強監(jiān)管的針對性。 二是積極推行現(xiàn)代物流新模式。探索建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)村新型營銷體系，鼓勵和引導(dǎo)有一定實力的誠信企業(yè)和超市到農(nóng)村開設(shè)商品連鎖經(jīng)營店，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)，由設(shè)立連鎖經(jīng)營店的相關(guān)企業(yè)統(tǒng)一配送價格適中的商品，在農(nóng)村形成優(yōu)越的、舒適的、上檔次的消費環(huán)境。 三是強化監(jiān)管農(nóng)村經(jīng)營戶。建立商品質(zhì)量查驗制度、進(jìn)貨臺帳的登記、一戶多檔等制度，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶自覺索要供貨方的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件等的印件、進(jìn)貨發(fā)票，主動與供貨商簽訂供銷貨合同，并將其作為日常監(jiān)管的重點，確保商品貨源質(zhì)量安全、渠道合法，追溯有據(jù)。同時加強市場巡查，開展商品質(zhì)量檢測，加大違法經(jīng)營的查處力度，維護(hù)良好的農(nóng)村市場秩序。 （二）監(jiān)管方式要創(chuàng)新。針對目前農(nóng)村流通領(lǐng)域市場監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段滯后等現(xiàn)狀，應(yīng)著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，力求現(xiàn)存行政資源的有效發(fā)揮。 一是推行監(jiān)管分類。按照商品可能給社會造成的風(fēng)險分為不同的監(jiān)管類別：一類如食品、農(nóng)資；二類如家電；三類為其他商品。根據(jù)商品的類別，采取不同頻率的巡查方式。對一類商品作為監(jiān)管的重點，實行每周巡查一次，對二類商品實行每半月巡查一次，對三類商品實行每月巡查一遍。既抓住了監(jiān)管的重點、難點，也緩解了監(jiān)管力量不足。同時可根據(jù)經(jīng)營戶的信譽程度、投訴較多的商品及重點區(qū)域的市場采取重點監(jiān)管的方式加強監(jiān)管。 二是提高監(jiān)管能力。加大對工商所資金投入力度，重點用于加強工商所微機、執(zhí)法車輛、現(xiàn)代化信息處理設(shè)備、通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備、快速檢測設(shè)備等執(zhí) ……（未完，全文共3756字，當(dāng)前只顯示2086字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村市場流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的問題及解決方法） 上一篇：工商局人力資本出資登記辦法（試行） 下一篇：工商局實施工商所分類管理推進(jìn)基層建設(shè)升級提效 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 商場 商業(yè) 道德 質(zhì)檢 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 |